「都市更新」是透過重建、整建、維護的方式,以改造實質的居住環境,增加土地利用價值。所謂權利變換,係指更新單元內重建區段之土地所有權人、合法建築物所有權人、他項權利人或實施者等權利人,於都市更新事業計畫完成後,按其更新前權利價值比例及提供資金比例,分配更新後建築物與其土地之應有部份或權利金。

權利的價值評估,在都市更新權利變換過程中至為關鍵,且常成為審議過程的爭議。其實,權利關係人可以藉助公正客觀之第三人-不動產估價師的協助把關,避免參與都市更新時權利受損。

麗業不動產估價師聯合事務所長陳玉霖表示,目前都市更新權利變換估價的幾個主要問題包括:1.權利人眾多且權利內容複雜,少則幾個人,多則幾百人。2.估價結果涉及權利人之價值分配,除要求絕對值的正確外,更重視權利人間相對權利價值比例的公平性。3.更新前的估價條件,對於權利人權益影響非常大。4.更新前建築物之區分所有權人,如何因樓層與位置不同、或土地持分面積差異,合理分配更新前土地之立體地價。5.更新後的不動產,除要求市場合理價值外,亦重視樓層及水平位置的價差。

上述有關問題,權利關係人可以於都市更新事業擬定時,由不動產估價師扮演權利價值分配公平性橋樑,也就是地主與實施者權利分配之諮商顧問,以保障權利關係人於都市更新事業中之權益,即使是「合建」的條件設定,也可以請不動產估價師協助訂定合理的估價條件。有不動產估價師的協助,公部門可加快都市更新審議時程及效率,降低因為審議時間不確定,減少不動產景氣及市場變化,對權利關係人產生影響,促進都市更新事業計畫早日完成。(曾淑青)

2009-05-05/經濟日報/B8/理財天地】

資料整理:顏光儀

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