國內房價不斷創新高成為貧富差距擴大的主要原因。
而為了打壓投資客炒房,財政部打算要課徵特種銷售稅,非自用住宅如果在一年內轉手稅率至少在10%以上。
想要在台北市買間房子,對上班族來說簡直就是不可能的夢想,為了壓抑不合理飆高的房價,財政部決定對房地產投資客課徵特種銷售稅,對象是持有一年就轉手的非自用房地產交易、預售屋的移轉,以及奢侈品,稅率至少10%以上,財政部指出,租稅公平是一直在做的,也希望回應民眾的期待。
而學者認為,這項政策有針對性,投資客增加投機成本,手中資金不夠的就會有壓力,短期間一定會有效果,但長期來看還是要看市場資金的量有多少,因為房價墊高不只是多次轉手的行為,關鍵是市場的資金太多。
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聯合報╱記者賴昭穎/台北報導】
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2010.12.10 03:00 am
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財政部研擬七大租稅手段,遏止不動產炒作歪風。為加速推動改革,立法院財政委員會昨天通過提案,要求財政部在一個月內提出政策,財政部長李述德允諾配合辦理。 另外,針對個人進行高價不動產交易的逃漏稅案件,財政部賦稅署昨天也公布,二○○五年到去年的查核結果,總共查獲廿四件,查到的金額高達四億五千多萬元,補了一億七千多萬元的所得稅。 立法院財政委員會昨天邀請李述德等官員報告「改善所得分配不公、縮短貧富差距」。李述德指出,國內家庭所得差距有擴大趨勢,但要縮小貧富差距,關鍵是提高低所得者所得,租稅制度只有輔助效果;然而,財政部將推動土地增值稅、房屋稅等稅制改革,也會加強查緝逃漏稅,利用七大租稅手段回應外界期待。 李述德指出,財政部研擬的租稅改革,主要是針對「所得高、財產多、消費高」的人課徵重稅。以地價稅為例,為防堵自用住宅優惠稅率濫用的現況,將限制已成年的直系親屬夫妻必須同一處設籍,不能分兩處享千分之二優惠稅率,未成年子女也必須與父母同一處設籍。 房屋稅方面,除了推動房屋評定現值從每三年改為每一年調整一次,目前房屋稅單一稅率的規定,也將調整為「分級制房屋稅」,對高價房屋分級課徵房屋稅,只要是評定現值一百萬元以上的房屋,稅率將從百分之一點二調高到百分之一點八。 針對短期間內炒作不動產的投機客,財政部則研擬比照目前的最低稅負制,對一年內頻繁買賣的非自用房屋和土地,以實際交易價格課徵特別稅;對於未過戶或完工的預售屋移轉同樣課徵重稅。
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【經濟日報╱記者陳美珍/台北報導】
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2010.12.10 03:00 am
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政府打炒房,立委再加碼。立法院財政委員會決議要求財政部對高周轉率不動產加重或累進課稅。財政部考慮參考香港及新加坡不動產特別印花稅,對短期買賣不動產的個人,按持有房產期間的轉手次數多寡,分級加重課徵特別稅銷售稅。 立委孫大千與賴士葆昨(9)日在立法院質詢時,對政府遲遲未針對短期炒房客祭出加重課稅方案頗為不滿。財政部長李述德在備詢時回應,會納入正在研擬中的「高所得、高財貨課徵特別稅課方案」中考慮,該方案初步將參考新加坡與香港作法,凡是短期內買賣非自用住宅不動產者,須按一定比率課徵特別稅。目前政府是採單一稅率課徵,未來則考慮分級累進加重課稅。 所謂「短期」,財政部原本考慮以一年為期,但若要納入頻繁轉手加重課稅的因素,也可能拉長為二到三年。 新加坡與香港是近年來亞洲房產飆漲幅度最大地區,為預防房產泡沫,新加坡與香港分別在今年2月及11月宣布,對買賣住宅原本應課徵的印花稅外,再加重課徵特別印花稅香港鎖定持有二年即轉手的不動產業主;新加坡則是一年。 以香港為例,不動產特別印花稅是按持有期間長短累進課徵,持有半年即轉手者,買賣雙方要按交易價課徵15%特別印花稅,合計原應繳納的買賣印花稅4.25%,總稅率近20%。 新聞辭典》 香港不動產印花稅 香港政府對於坐落在香港的不動產買賣或轉讓文書、不動產租約及買賣香港證券的轉讓文書,按不同稅率繳付一筆印花稅。性質類似台灣的不動產買賣契稅、土地增值稅、印花稅及股票或債券的證交稅。 香港的不動產買賣印花稅率從1.5%到4.25%不等,不動產價值或交易價超過約港幣2,173萬元者,要按最高4.25%繳納印花稅。但為抑制房產短期炒作,香港政府在今年11月19日宣布,除了4.25%的一般印花稅外,持有未逾二年即買賣的不動產,要再按持有期間長短課5%到15%不等特別印花稅。 香港直至加重對短期轉手買賣不動產課徵特別印花稅後,香港房產市場產生急凍效果,成交量萎縮七成,房價跌幅也達到8%。
【2010/12/10 經濟日報】
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中時電子報 (2010-12-04)
工商時報【記者王信人台南報導】
大台北房地產高漲,炒樓者賺取暴利,社會關切國庫沒有課到稅,財政長李述德昨天表示,將對短期買賣房地而賺取暴利的人課稅,但如果以時價課徵「交易稅」,會傷及因資金需求而認賠出售房地的人,並不可行。
現行土地公告現值1年只調整1次,造成土地在1年以內交易時,土增稅為零,傳聞財政部研議要另外立特別法的方式,以「交易價格」課徵「交易稅」,以補強現行土增稅的不足。
但是財政部次長張盛和昨天表示,他說,「傳聞是錯的,財政部沒有上述的方案,一切還在研究中。」
李述德昨天晚上在台南表示,如果高價房地產一律用「交易價格」課徵交易稅,萬一有人因為資金調度需要,而認賠出售土地,也會被課到稅,這樣的情形財政部一定會被罵死。財政部一定要「面面俱到」,就變成「面面顧不到」,因此方案尚未成熟。
李述德表示,稅有三大體系:1.所得稅;2.財產稅;3.消費稅,不動產在1年以內的買賣,到底要課那一種稅?財政部目前還沒有答案。
財產稅的問題關鍵在於我國的「一地有三價」,即土地公告地價、土地公告現值、市價,而「一屋有兩價」,即房屋評定現值與市價,土地公告現值和房屋評價現值都遠低於市價,李述德舉例表示,台北市的土地公告現值是市價的8成,公告地價是市價的4成,其他縣市都更低。
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2010/09/03 |
違規買賣土地罰太少 彭淮南出聲 |
沈婉玉、仇佩芬/台北報導 |
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為杜絕房地產炒作,央行總裁彭淮南再度出「聲」!行政院院會昨日審議土地稅法修正草案,彭淮南認為,對土地違規買賣罰鍰上限,財政部只擬訂五十萬元,和動輒上億的豪宅相比實在太低。因他的意見使相關條文立即遭行政院長吳敦義裁示全案保留再議。會後財政部次長張盛和說,「調得再高都無妨」,將檢討後再提修正草案。
這是彭淮南為打擊房市投資客,繼央行日前實施選擇性信用管制、要求行庫降低承貸成數與取消寬限期、金檢、升息等一連串打房動作後,再度對土地違規買賣罰款上限提出不同看法,期能打擊豪宅投資客。
九十五年大法官六一六號解釋令指出,稅法中義務行為罰沒有合理最高上限的規定,逾越處罰之必要程度及比例原則,有違憲法障人民財產權意旨。財政部陸續著手修訂稅法,訂定行為罰的處罰上限,日前提出土地稅法修正草案。
現行土地稅法規定,土地買賣未辦完權利移轉登記就再行出售,要處公告現值的二%罰鍰,修正草案增訂「但最高不得超過新台幣五十萬元」。張盛和說,統計全國受裁罰平均金額約三十七萬,因此訂出五十萬元上限。
彭淮南認為,五十萬上限罰款無法遏止違規的豪宅交易,若調高罰鍰上限,對低交易價格的民眾沒影響,卻能遏止違規豪宅交易,一定要再斟酌罰鍰上限。最後行政院長吳敦義裁示全案保留再議。
張盛和說,財政部將再研議調高裁罰上限,「調得再高都無妨」,畢竟實際裁罰金額還是依移轉出售現值的二%計算
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住展房屋網 (2010-09-29)根據今日經濟日報報導,行政院16日通過,不動產經紀業管理條例修正草案中的交易價格登錄新制度,「長期而言」仍將對稅負產生影響。該篇報導引述地政司副司長王靚琇說法:『只要樣本足夠,就能統計出市價,供地方政府做為訂定公告現值、土地現值及房屋評定現值時之參考』。
這回,政府官員終於講了真話!記得該草案先前未過關時,送交政院審議時,還傳出擔心引發民眾產生『加稅』的懷疑,因此退回『再修改(條文用字)』,而且提出此異議者,還是王副司長的頂頭上司,內政部地政司長蕭輔導。
結果,後來通過的版本,真的做了若干修改;為了『去識別化』,改為區段登記(也就是某路段幾號到幾號之模式,不過單位到底多大還未確定),不需再登錄買賣雙方資料,也不登錄不動產地號、建號、門號等。當時主管單位信誓旦旦指出,如此修改不但不會有洩漏個資的疑慮,稅務機關也不能拿來作為課稅依據,進而消除可能增稅的疑慮。
不過,按照昨日王副司長的最新說法,則和半個月前相去甚遠。半個月前說不會拿來做課稅依據,半個月後竟說如果樣本夠,還是可以供作訂定不動產稅基之參考?這樣豈不是自相矛盾,自打嘴巴?
事實是,半個月前王副司長的說法,基本上只是緩和輿論壓力及批評;相信副司長自己也清楚,假設官方順利取得市價資料。焉有不拿來做稅基或當作參考依據的道理?不過我們也必須提出,稅制、稅基改革本身即為目的,絕不該是不動產交易價格透明化的附帶功能!
要知道,先進國家都是在物件轉手當下,即取得交易價格資料,做為課稅依據,之後同時做資料備存,供隨時有需要時查詢參考。國內房地產投機炒作風氣過盛,除了華人民族性喜炒地皮的惡習,及資訊不透明、不對稱,一般自用民眾難有參考依據外,也絕對和國內相關稅負背離市價脫不了干係!
最後我們要問,如果真能取得真實的市價資料。也打算拿來當作課稅之參考,何不就逕行推動實價課稅?何以還要拐大彎、繞遠路?拿來作為訂定公告現值或房屋評定價格之參考?這豈不是本末倒置? 新聞提供:住展房屋網www.myhousing.com.tw 資料整理:廣信不動產估價師事務所 總經理 顏光儀本公司為各級地方法院委任之鑑定人,專營不動產估價及無形資產鑑價E-mail:asiacrown@gmail.com 連絡電話:07-338-0638,0980-161-866 廣信顏光儀估價師 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣(55)
住展房屋網 (2010-09-30)
日前主計處公佈資料顯示,國內貧富差距日益拉大,結果引發輿論及民意排山倒海的撻伐。而如同去年底研考會民調顯示,高房價成民怨之首後,政院著手推出『穩定市場方針』一般,中央這回也決定由剛上任不久的副閣揆陳沖主導成立專案小組,宣示以稅制改革為核心,改善國內所得分配不均惡化的問題。而昨日,行政院便首次召開該專案小組會議。
根據報導,會中原則將中長期稅改方向定調為:包括土地稅、房屋稅、特定商品消費稅(奢侈稅)、能源稅及資本利得稅等稅目,必要時推動修法,達成抑制所得失衡的效用。不過號稱講真話的財政部長李述德昨天卻又表示,租稅改革並非改善所得分配唯一或主要的政策工具。
李述德說,改善所得分配主要工具應是投資與增加就業,租稅非唯一或主要工具;若用過頭,會影響投資,餅會縮小;增稅會影響投資誘因,影響就業,減稅會侵蝕稅基,因此運用租稅工具應小心。
的確,從總體經濟角度來看,貧富差距日趨嚴重,不但是結構性問題,牽涉層面也很廣。以台灣現狀,產業結構太偏向某些特定產業,經濟發展太仰賴出口,缺乏多元、適當投資管道等,都是形成所得分配不均惡化的原因。不過,仍不能就此迴避台灣的稅賦問題;除了政府課不到(或是根本不想,不願意)有錢人的稅外,整體稅基多由薪資階級撐起(比例高出先進國家甚多),都是造成貧富差距持續擴大的主兇。
尤其,誠如筆者過去曾指出的,近年房地產套利炒作之投機風氣甚盛,其實更是造成貧富差距愈來愈大的主因。基於就業機會、薪資水準、基本福利甚至基礎建設在內之城鄉差異,台灣的人口確實持續往都市移動;不過這幾年在各類議題炒作哄抬下,都會房價的漲勢,其實早就跳脫基本的供需法則之外。
如此之炒作,原本應透過若干的稅制或稅基改革,予以減緩、降溫或抑制,結果卻因為房地產持有稅基背離實價,因此投機者操作門檻極低,房地產更成為富人避稅逃稅最佳工具。此病灶或漏洞如不根除或防堵,央行調控效果勢必不如預期,也始終會讓都會房市,潛藏投機因子。
因此,如果從『房地產投機炒作是國內貧富差距持續惡化的主要幫兇』這個命題來看,則稅改絕對是最重要最主要的工具。問題不在時機,只在有無決心改革而已!
新聞提供:住展房屋網www.myhousing.com.tw
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住展房屋網 (2010-10-05)
儘管上週四央行打房結果是高舉輕放,僅象徵性再升息半碼,並未推出更嚴厲的土建融管制,不過有關未來發展的各項政策還是成為這幾年的房市新聞焦點。
首先,經建會昨日通過營建署提出的「都市更新產業行動計畫」;再來,合庫、土銀、台銀等國內公營大型行庫宣布,未來土地貸款將限期取得建照及動工,否則將採利率加碼,甚至強制收回貸款。不過上述政策都在預期之中,對後市可能產生更深遠影響的,或許是財團法人聯徵中心從上月20日起全面公開「三年內購置不動產結案資訊」的動作。
根據銀行主管透露,藉由此類資料的「全都露」,炒短線的房市投機客,近三年在銀行進出的每筆貸款將無所遁形,銀行可藉此防堵這類短線炒作者申辦房貸。
這樣的資訊揭露,似乎確能看出是哪些人頻繁申請房貸,進行套利炒作,進而防堵房市投機風氣。不過真正的投資大戶恐怕是「狡兔三窟」,也就是利用人頭戶進行炒作;因此除非該投機客的「身分」數量不足,否則光是公開並參考三年內結案資訊,實質抑制效果恐怕會打些折扣。
再者,這樣的資料,初期只有銀行內部會採用、核對。而問題在於,銀行仍是營利為目的;今天如果這個投機大戶往來紀錄及信用良好,銀行真會拒絕核貸?這個內部問題,恐怕外界永遠無法得知真相。
事實是,從資金面抑制房市投機炒作,本來就效果有限。銀行營利本質加上國內行庫多靠消金業務,可能使得聯徵中心公開資訊之宣示意義大於實質。真正抑制炒作風氣,還是得從轉手交易產生之時刻,來定義其行為是否為炒作,並採取適度的加重租稅手段,增加炒作者的交易及囤貨成本。
舉例來說,即規範在一定年限內轉手者,即視為投資套利行為,加課營業稅或資本利得稅,這是增加交易成本;(增加)囤貨成本則是持有稅,也就是房屋及地價稅採稅率分級制,並按交易實價課稅。
沒錯!真正有能力打炒房的,是財政單位。而無巧不巧地,今日經濟及工商時報社論,都在評論前陣子馬政府再宣示的稅改。而到底這次稅改是真的還是假的?關鍵不是時機成熟與否,只在於執行面和決心!
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